Job Description

Etude sur les honoraires des experts et du personnel administratif en Haïti

1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Seul PMA des Amériques, la République d’Haïti fait face à de nombreux défis (insécurité, problèmes de gouvernance, pauvreté chronique, manque d’infrastructures physiques et sociales, insuffisance de financement interne, vulnérabilité face aux aléas naturels, etc.). Pour y remédier, elle a besoin de ressources (financières, techniques, etc.) externes. Le Canada est, en effet, l’un de ses principaux bailleurs de fonds. Pour la période 2015-2020, il a une programmation basée sur les quatre priorités suivantes :

• la croissance économique et la prospérité ;
• un gouvernement démocratique et responsable ;
• la primauté du droit et la sécurité ; et
• le soutien à la santé et au bien-être des haïtiennes et des jeunes haïtiens.

L’égalité entre les sexes, la gouvernance et l’environnement sont les thèmes transversaux du Programme de la coopération canadienne. Ils seront traités de manière systématique et font partie intégrante de la conception des programmes et des stratégies de mise en œuvre.

Afin d’assurer l’efficacité de son aide en Haïti et appuyer ses initiatives, le Ministère des Affaires Etrangères, Commerce et Développement (MAECD) du Canada a créé le Projet de Services d’Appui sur le Terrain (PSAT). D’une durée de cinq ans (2017-2022), ce projet est exécuté par le consortium Transtec (firme belge) et l’ONG haïtienne, Service Œcuménique d’Entraide (SOE). Il vise à fournir au MAECD ou Affaires Mondiales Canada (AMC) :

• des services techniques, administratifs et logistiques de soutien à l’appui de l’exécution et à la surveillance desdits programmes ; et
• un support à des initiatives de développement local.

Les services techniques seront offerts principalement à travers la mobilisation d’experts (ou de spécialistes techniques) possédant des connaissances et de l’expérience locales, et pouvant réaliser des études et stratégies par secteur prioritaire de la coopération canadienne.

Eu égard au fait que chaque institution, bailleur ou ONG possède leur propre grille d’honoraires pour rémunérer leur personnel et leurs spécialistes techniques, le MAECD souhaite, à travers le PSAT, recruter un bureau (ou firme) d’études ou une équipe d’experts pouvant mener une étude sur les honoraires des experts et la rémunération du personnel administratif en Haïti.

2. OBJECTIFS

2.1 Objectif général

L’objectif général de l’étude est de réaliser une analyse comparative des honoraires des experts et des salaires du personnel administratif appliqués au sein des institutions, organisations ou projets dans l’Aire Métropolitaine de Port-au-Prince tout en tenant compte des avantages offerts, du niveau d’expertise et des catégories bien précises afin de proposer des grilles d’honoraires et de salaires réalistes à la coopération canadienne en Haïti.

2.2 Objectifs spécifiques

L’étude vise de manière spécifique à :

• Réaliser une revue littéraire de données et études existantes en la matière ;
• Inventorier les institutions et entreprises (internationales et nationales) ayant l’habitude de recruter des experts pour bien mener leurs activités ;
• Inventorier les parties prenantes œuvrant dans les secteurs de l’Aide au développement et l’humanitaire ;
• Collecter des données institutionnelles sur les grilles d’honoraires et de salaires appliquées par catégorie d’experts et de personnel administratif ;
• Analyser les honoraires, salaires et avantages proposés aux experts et au personnel administratif tout en tenant compte des variations selon certains facteurs-clés : spécialité, niveau d’expertise, catégorie, nombre d’années d’expérience, etc.) ;
• Evaluer les grilles d’honoraires et de salaires appliquées au sein des institutions haïtiennes pour rémunérer les experts/personnel administratif tout en établissant un barème d’honoraires réaliste par catégorie d’experts/personnel administratif, en se basant sur différents critères à préciser (disponibilité, compétences, etc.) ;
• Produire un rapport de l’étude (incluant la liste des institutions consultées, les outils et les références utilisés) ;
• Présenter ledit rapport au PSAT et aux agents d’Affaires Mondiales Canada en Haïti.

3. LIVRABLES

Les livrables attendus sont :

• Les organisations et institutions de différents secteurs (public, privé et associatif) dans divers domaines de l’Aire Métropolitaine de Port-au-Prince ayant l’habitude de recruter des experts/personnel administratif sont inventoriées ;
• Les données institutionnelles sur les grilles d’honoraires appliquées par catégorie d’experts et sur les grilles salariales (incluant les avantages sociaux) du personnel administratif sont collectées ;
• Différents mécanismes d’évaluation des honoraires des experts et de la rémunération du personnel administratif sont proposés avec données de référence ;
• Un mécanisme d’évaluation est recommandé ;
• Des barèmes d’honoraires et de rémunération appliqués respectivement par catégorie d’experts et du personnel administratif sont proposés ;
• Un rapport préliminaire de l’étude est rédigé et soumis au PSAT en version électronique pour validation ;
• Le document de présentation (PowerPoint) du rapport de l’étude est rédigé et soumis au PSAT ;
• Le rapport final de l’étude validé par le PSAT est soumis en version dure (trois exemplaires) et en version électronique.

4. DURÉE ET ÉCHÉANCIER

L’étude sera réalisée entre septembre et novembre 2019. La firme (ou l’équipe d’experts) en charge de sa réalisation sera recrutée en Haïti. Elle devra proposer un calendrier et un chronogramme des activités pour cette période. Le début du mandat de la firme (ou de l’équipe d’experts) se fera le plus rapidement possible.

5. PROFIL DU BUREAU D’ÉTUDES

La firme d’études devra posséder les qualifications suivantes :

• Etre un bureau d’études respectant les dispositions légales et règlementaires en Haïti ;
• Présenter au moins deux experts ayant :
  • Des diplômes universitaires en statistique, économie, management, sciences sociales ou toute autre discipline connexe (maîtrise dans un domaine pertinent, un atout) ;
  • Au moins un expert de 15 ans d’expérience en coopération technique pour le développement, au niveau national et/ou international, dont au moins cinq (5) ans d’expérience dans la réalisation d’études et d’enquêtes ;
  • Une connaissance approfondie et une capacité à traiter avec des organisations locales, l’administration publique haïtienne (APU), le secteur des ONG et des organisations internationales ;
  • Une parfaite maîtrise du français et du créole est indispensable. La maitrise de l’anglais serait un atout ;
  • Les capacités suivantes :
    • Planification et organisation du travail ;
    • Dynamisme ;
    • Analyse, synthèse et rédaction (rapports, études, articles, etc.) ;
    • Communication, tant à l’oral qu’à l’écrit ;
    • Bonne maîtrise informatique (logiciels de bureautique, logiciels statistiques) ;
    • Habitude et aptitude du travail en équipe.
    • Avoir réalisé de prestations ou missions similaires en Haïti au cours des 10 dernières années

Un expert principal avec une équipe possédant les qualifications requises peut présenter une offre pour la réalisation de l’étude.

6. CRITÈRES DE SÉLECTION

Les critères d’évaluation, selon l’échelle de notation suivante, seront utilisés pour le choix de la firme ou de l’expert avec son équipe.

La note technique minimale requise pour être admis à l’évaluation de la proposition financière est de 70 points.

La proposition financière sera évaluée selon les points mentionnés au tableau ci-dessous.

La sélection sera basée sur la qualité technique, c’est-à-dire sur l’expérience de la firme d’études ou de l’expert et de son équipe, leur qualification, la méthodologie de travail proposée et le montant de la proposition financière.

Le budget total pour la réalisation de cette étude est estimé à un maximum de 50 000 $ CAN (ou son équivalent en dollars américains).

7. MISE EN ŒUVRE

L’étude se réalisera au bureau de de la firme (ou de l’équipe d’experts) et la supervision de son travail sera sous la responsabilité du PSAT.

La firme (ou l’équipe d’experts) sera recrutée en septembre 2019 pour la réalisation de l’étude entre les mois de septembre et de novembre 2019.

Le PSAT appuiera la firme (ou l’expert et son équipe) en effectuant des concertations avec les organisations, institutions et entreprises concernées par l’étude afin d’obtenir leur collaboration.

8. ÉGALITE ENTRE LES HOMMES ET LES FEMMES

Le Canada a une politique relative à l’égalité entre les femmes et les hommes (ÉFH).

En ce qui a trait au recrutement de la firme (ou de l’équipe d’experts), la même chance sera offerte aux responsables ou postulants femmes et hommes. Un appel à candidature ouvert sera fait en Haïti et un comité de sélection indépendant fera le choix de la firme (ou de l’équipe d’experts).

9. SUIVI ET ÉVALUATION

Cette étude de courte durée sera réalisée entre septembre et novembre 2019.

Le PSAT assurera le suivi et l’évaluation du contenu de l’étude.

10. COMPOSITION DES DOSSIERS D’OFFRES

Les dossiers d’offres doivent être composés d’un seul document présentant une proposition technique et financière bien détaillée. La partie technique présentera :

• la compréhension des termes de référence selon la firme (ou l’équipe d’experts) ;
• la méthodologie proposée pour l’étude ;
• le chronogramme prévisionnel des activités ;
• une brève présentation de la firme (ou de l’expert et de son équipe) avec leurs expériences d’études similaires (les CV et diplômes de l’expert et des membres de son équipe doivent être annexés).

La partie financière présentera les différents coûts (honoraires, transport, production de documents, etc.).

Les offres seront transmises en version électronique, au plus tard le 30 août 2019, au Comité de sélection du PSAT par courriel : [email protected].